בעלי התפקיד החדשים

כאשר מונה ממונה בטיחות באתר, התקנות מוסיפות לו שכבת דיווח נוספת. אם איתר מפגע בטיחות או הפרת הוראות בטיחות, עליו למסור דיווח למנהל העבודה ולמנהל האתר, אם מונה, בסמוך ככל האפשר, ובתוך 48 שעות לכל המאוחר. העתק הדיווח יצורף לפנקס הכללי ויימצא באתר.

המשמעות היא שחוליית הדיווח באתר נעשית צפופה יותר, וקשה יותר יהיה לטעון בדיעבד שמפגע לא דווח או שלא היה ידוע.

מינוי ממונה בטיחות אינו נדרש בכל אתר, אלא בהתאם להיקף הפעילות, סוג העבודות והדרישות הקבועות בדין. עם זאת, מרגע שמונה – תפקידו אינו ייעוצי בלבד, אלא חלק ממנגנון בקרה מחייב, המייצר חובות דיווח ותיעוד ברורות.

ממונה הבטיחות במערכת היחסים בין בעלי התפקידים

השתלבותו של ממונה הבטיחות יוצרת מבנה שבו מספר גורמים פועלים במקביל:

• מנהל העבודה – אחראי לניהול      הביצוע והבטיחות בפועל

• בקר הבטיחות – מבצע בקרה      תקופתית מטעם מזמין העבודה

• ממונה הבטיחות – מזהה סיכונים      ומדווח באופן שוטף כחלק ממערך הבטיחות

מבנה זה אינו היררכי בלבד, אלא חופף. המשמעות היא שבמקרים רבים קיימים מספר גורמים בעלי חובת זיהוי, התרעה ודיווח על אותו סיכון.

היתרון הוא חיזוק מנגנון הבקרה.
הסיכון הוא יצירת חוסר בהירות לגבי אחריות בפועל.

נקודת הכשל: חפיפה ללא הגדרה

כאשר לא מוגדרת חלוקת תפקידים ברורה בין הגורמים:

• ייתכן שמפגע מזוהה על ידי יותר מגורם אחד – אך אינו מטופל בפועל

• או לחלופין, שכל גורם מניח שהאחר אחראי לטיפול

לכן, עצם קיומם של מספר בעלי תפקידים אינו מבטיח שליטה טובה יותר, אלא מחייב הגדרה ברורה של:

• מי מזהה

• מי מדווח

• ומי אחראי לטיפול בפועל