Are insurance companies changing the rules of the game regarding crane insurance on construction sites?
Apr 4, 2020
מאת: רטי זיסר, ראש צוות חיתום
באתרי הבנייה בישראל פועלים באופן שוטף למעלה מ-1,200 עגורני צריח. באופן יחסי מדובר על פעילות של עגורני צריח בכ-7% מאתרי הבנייה בארץ. בכ-70% מהאתרים פועל עגורן אחד, בכ-18% מופעלים שני עגורנים, וישנם אתרי בנייה בהם עובדים במקביל 3-6 עגורנים. עגורני צריח הם חלק מהנוף באתרי הבני יה בישראל ומצער לדעת שהם נחשבים למסוכנים שבכלים ההנדסיים. על פי סקירה שהוכנה לאחרונה על ידי מכון המחקר והמידע של הכנסת, בכל הנוגע לקריסת עגורנים, בכ-12% מהמקרים האירוע מסתיים במוות, ובכ-8% בפציעה. לכולנו זכור כמובן המקרה הטראגי שאירע לאחרונה באתר בנייה ביבנה, שבו קריסת עגורן צריח הביאה למותם של ארבעה עובדים בתאונה אחת.
באתר האינטרנט שלנו בסוכנות הביטוח איציק סימון, עסקנו לא מעט בנושא החשוב הזה. ראו לדוגמה כתבה בה סקרנו מקרה שבו פועל זר קיבל פיצויים בסך כמיליון שקלים בעקבות נפילת תבנית מעגורן צריח (קישור), מאמר שעוסק בתיקון מס' 12 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כח אדם (עגורנאים) וכן טקסט שעניינו הכיסוי הביטוחי לכלים הנדסיים וכלי צמ"ה (קישור).
By: Ati Zisser, Underwriting Team Leader
Over 1,200 tower cranes are currently operating on construction sites in Israel. Relatively speaking, tower cranes are active on about 7% of construction sites in the country. About 70% of the sites have one crane operating, about 18% have two cranes operating, and there are construction sites where 3-6 cranes are working simultaneously.
Tower cranes are a part of the landscape on construction sites in Israel, and it is unfortunate to know that they are considered the most dangerous of engineering tools. According to a recent survey prepared by the Knesset Research and Information Institute, when it comes to crane collapses, about 12% of the cases end in death, and about 8% in injury. We all remember, of course, the tragic incident that occurred recently at a construction site in Yavne, where the collapse of a tower crane resulted in the deaths of four workers in one accident .
On our website at the Itzick Simon Insurance Agency, we have dealt with this important subject quite a bit. See, for example, an article in which we reviewed a case in which a foreign worker received compensation totaling approximately one million shekels following the fall of a formwork from a tower crane ( link ), an article dealing with Amendment No. 12 to the Employment of Workers by Manpower Contractors (Crane Operators) Law, and a text concerning insurance coverage for engineering tools and CMA tools ( link ).
Are insurance companies tightening the conditions?
The exposure to serious bodily harm resulting from the use of tower cranes has recently led some insurance companies in Israel to perform a type of "recalculation of the route" regarding insurance for assembly and disassembly work of these cranes at construction sites.
This is a process that began following pressure from overseas reinsurers, who provide financial support to Israeli insurance companies. Overseas reinsurers are currently demanding that insurance companies in Israel not undertake liability for the assembly and disassembly of tower cranes. This is based on the claim that the very work of dismantling and assembling the crane is "professional work," work that - in their view - is not an integral part of the work of the project itself.
What are the practical implications? Well, the meaning is that the insurance company seeks to remove its liability from the liability of the assembler/disassembler himself . That is, when a contractor or entrepreneur contracts with an external company for the purpose of renting a crane for a construction site and when he comes to sign the relevant forms for the transaction, he must pay attention to the insurance requirements that apply to him. Since the policy of insurance companies is to avoid providing coverage for the liability of tower crane assemblers/disassemblers, the contractor/entrepreneur should not sign forms that require him to insure the liability of the assembler/disassembler, when in practice he has no insurance solution for him .
החשיפה לנזקי גוף קשים כתוצאה משימוש בעגורני צריח הביאה לאחרונה את חלק מחברות הביטוח בישראל לבצע סוג של "חישוב מסלול מחדש" לגבי ביטוח עבודות הרכבה ופירוק של מנופים אלה באתרי הבנייה. מדובר בתהליך שהחל בעקבות לחץ של מבטחי המשנה בחו"ל, המעניקים את הגב הכלכלי לחברות הביטוח הישראליות. מבטחי המשנה בחו"ל דורשים כיום מחברות הביטוח בישראל שלא להתחייב לאחריות בהרכבה ובפירוק עגורני צריח. זאת מתוך טענה, כי עצם העבודה של הפירוק וההרכבה של העגורן הינה "עבודה מקצועית", עבודה אשר – לתפיסתם - לא מהווה חלק בלתי נפרד מעבודות הפרויקט עצמו. מהן ההשלכות בפועל? ובכן, המשמעות היא שחברת הביטוח מבקשת להסיר את אחרי ותה מאחריות המרכיב/המפרק עצמו. דהיינו, כאשר קבלן או יזם מתקשר עם חברה חיצונית לטובת השכרת עגורן לאתר בנייה ובבואו לחתום על הטפסים הרלבנטיים לעסקה, עליו לשים לב לדרישות הביטוח החלות כלפיו. מכיוון שמדיניות חברות הביטוח הינה להימנע ממתן כיסוי לאחריותם של מרכיבי/מפרקי עגורני צריח, אל לו לקבלן/ליזם לחתום על טפסים שמטילים עליו לבטח את אחריות המרכיב/המפרק, כשבפועל אין לו פתרון ביטוחי עבורו.
In conclusion,
If over the years, coverage for the dismantling and assembly of tower cranes was included in the contractor's policy, as the aforementioned work was seen as part of the project's execution work, today insurance companies make a distinction "between joy and sorrow." Insurance coverage for the operation of the tower crane on site? Certainly. Insurance coverage for the liability of the crane's dismantler or component? Not necessarily.
Dear contractors and developers, contracting with a crane company for work on a construction site requires compliance with both the light and the serious. Beyond the insurance aspects designed to provide you with coverage on the day of the order, everything must be done to maintain the health and safety of the workers on the site, visitors to it, and passersby in the area.
You are all probably familiar with the problematic reality in the field when inexperienced workers are required to work long hours on tower cranes, and many of them have not undergone any professional training. Sometimes they do not even have the appropriate professional training and/or certification and license.
Needless to say, these are not dry legal provisions but issues related to real personal law. A prudent and responsible contractor/entrepreneur takes care on the one hand to insure himself with appropriate insurance for tower crane operations, but at the same time ensures that he meets all the legal and regulatory requirements involved in operating such a critical, yet dangerous, engineering tool.
אם לאורך השנים הכיסוי לעבודות הפירוק וההרכבה של עגורני הצריח היה כלול בפוליסה הקבלנית, שכן העבודות הנ"ל נתפסו כחלק מעבודות הביצוע של הפרויקט, כיום חברות הביטוח עושות הפרדה "בין שמחה לששון". כיסוי ביטוחי לתפעול של עגורן הצריח באתר? בוודאי. כיסוי ביטוחי לאחריות המפרק או המרכיב של העגורן? לא בהכרח.
קבלנים ויזמים יקרים, התקשרות עם חברת עגורנים לעבודות באתר הבנייה דורשת עמידה על קלה כחמורה. מעבר להיבטים הביטוחיים שנועדו להעניק לכם כיסוי ביום פקודה, יש לעשות הכל בכדי לשמור על בריאותם ושלומם של העובדים באתר, המבקרים בו ועוברי האורח באזור. כולכם בוודאי מכירים את המציאות הבעייתית בשטח כאשר עובדים חסרי ניסיון נדרשים לעבוד בהיקף שעות רב על עגורני צריח, ועל כך שרבים מהם לא עברו כל הכשרה מקצועית. לעתים הם אף אינם בעלי הכשרה מקצועית מתאימה ו/או הסמכה ורישיון מתאים. מיותר לציין, כי אין אלה הוראות חוק יבשות אלא סוגיות הקשורות בדיני נפשות של ממש. קבלן/יזם נבון ואחראי דואג מצד אחד לבטח את עצמו עם ביטוח ראוי לפעילות עגורני צריח, אך בד בבד מוודא שהוא עומד במלוא הדרישות החוקיות והרגולטוריות הכרוכות בהפעלת כלי הנדסי כה קריטי לעבודה, אך כה מסוכן.
מסמכים
