זכאות לפיצויים מכוח חוק מס רכוש בעת מלחמה:
סוגי נזקים, תנאים, והיערכות להגשת תביעות לאתרי בנייה ולעסקים בכלל

Jun 23, 2025

מאת: איציק סימון

לקבלת ייעוץ מקצועי, סיוע בהגשת תביעות למס רכוש, או בחינת כיסוי הביטוח שלכם – ניתן לפנות לצוות המומחים שלנו, בהתאם לתחום הפנייה:

אתרי בנייה שנפגעו - יש לפנות ישירות לאיציק סימון ☎️ טלפון נייד: 050-5299480 ✉️דוא"ל: itzick@simon-ins.co.il

עסקים שנפגעו במצב החירום - יש לפנות לאמיל אגרונוב, מנהל מחלקת הפרימיום ☎️טלפון נייד: 050-7863363 ✉️ דוא"ל: emil@simon-ins.co.il

אנו כאן כדי לעזור לכם למצות את זכויותיכם מול מס רכוש וגורמי הפיצוי – במקצועיות, במהירות ובאמינות.

______________________________

בעתות חירום ומלחמה, שלדאבוננו פוקדים את מדינתנו רבות, נגרמים לעסקים בישראל נזקים ישירים ועקיפים, ולעיתים אף השבתה מלאה של הפעילות העסקית. על מנת להבטיח מיצוי זכויות מול רשויות הפיצוי, חשוב להבין את המסגרת החוקית, ההבחנות בין סוגי הנזקים, ואת אופן ההתנהלות הנכון מול גופי השמאות ומערכת מס רכוש.

להלן 10 היבטים עיקריים שעל כל בעל עסק להכיר לצורך קבלת פיצוי כחוק:

מאת: איציק סימון

לקבלת ייעוץ מקצועי, סיוע בהגשת תביעות למס רכוש, או בחינת כיסוי הביטוח שלכם – ניתן לפנות לצוות המומחים שלנו, בהתאם לתחום הפנייה:

אתרי בנייה שנפגעו - יש לפנות ישירות לאיציק סימון
טלפון נייד: 050-5299480
דוא"ל: itzick@simon-ins.co.il

עסקים שנפגעו במצב החירום - יש לפנות לאמיל אגרונוב, מנהל מחלקת הפרימיום
טלפון נייד: 050-7863363
דוא"ל: emil@simon-ins.co.il

אנו כאן כדי לעזור לכם למצות את זכויותיכם מול מס רכוש וגורמי הפיצוי – במקצועיות, במהירות ובאמינות.

______________________________

בעתות חירום ומלחמה, שלדאבוננו פוקדים את מדינתנו רבות, נגרמים לעסקים בישראל נזקים ישירים ועקיפים, ולעיתים אף השבתה מלאה של הפעילות העסקית. על מנת להבטיח מיצוי זכויות מול רשויות הפיצוי, חשוב להבין את המסגרת החוקית, ההבחנות בין סוגי הנזקים, ואת אופן ההתנהלות הנכון מול גופי השמאות ומערכת מס רכוש.

להלן 10 היבטים עיקריים שעל כל בעל עסק להכיר לצורך קבלת פיצוי כחוק:

1. המסגרת החוקית והרגולטורית לפיצוי

חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א‑1961, קובע את זכאות הניזוקים לפיצויים בגין נזקי מלחמה, פעולות איבה וירי טילים. החוק מגדיר את סוגי הנזק המזכים בפיצוי, את האחראי לטיפול (רשות המיסים), ואת מנגנון התביעה, כולל שימוש בשמאים מוסמכים.

נזק ישיר: פגיעה פיזית במבנה, ציוד, סחורה או רכוש ‑ עקב ירי, פיצוץ, חדירת רסיסים וכיו"ב.
נזק עקיף: אובדן הכנסה, ירידה בפעילות, פגיעה בשרשרת אספקה או עיכוב במסירה ‑ כתוצאה מהמצב הביטחוני, אך ללא פגיעה פיזית מיידית.

2. הבחנה בין נזק ישיר לנזק עקיף

3. פיצוי עקב נזק ישיר לציוד ולמבנים תנאים להכרה בנזק כ"נזק ישיר"

כדי שנזק יוכר כ"נזק ישיר" המזכה בפיצוי לפי חוק מס רכוש, עליו לעמוד בתנאים הבאים:

קיום פגיעה פיזית ישירה בציוד, במבנה או בסחורה.
הוכחת קשר סיבתי ברור בין הפגיעה לבין אירוע המלחמה.
תיעוד מיידי: צילום הנזק, דיווח לרשות המיסים ושמאי מוסמך תוך פרק הזמן שנקבע.
הצגת ראיות לבעלות על הנכס שניזוק או לשימוש קבוע בו.

פגיעה באתר בנייה ‑ דוגמה ייחודית לנזק ישיר:
במקרה של פגיעת טיל באתר בנייה, עשויים להיגרם נזקים משמעותיים למבנה בשלבי הקמה, לציוד ולחומרי בניין. הכרה בנזק כזה מחייבת הודעה מיידית למס רכוש, תיעוד מיידי, העברת חוות דעת שמאית וזיהוי ברור של בעל הזכות.

3. פיצוי עקב נזק ישיר לציוד ולמבנים תנאים להכרה בנזק כ"נזק ישיר"

כאשר המדינה מכירה בנזק עקיף (למשל, בתקנות חירום, או הוראת שעה, או בהחלטת ממשלה), ניתן להגיש תביעות בגין:

אובדן הכנסות לעסק.
שכר לעובדים שלא ניתן להעסיק ו/או שאינם מתייצבים לעבודה בשל מצב החירום.
עלויות דיור ואחזקת עובדים זרים.
הפסדים עקב סגירת אתר או עצירת פעילות.

4. פיצוי בגין נזק עקיף מתי זכאים?

דוחות כספיים עדכניים ואלה של השנה הקודמת.
תיעוד ירידה בהכנסות בפועל.
הצהרות חתומות על הפסקת פעילות.
חוזים/חשבוניות/ביטולים.
תצהיר בעלים או מנהל אודות הנזק אליו נקלע העסק.
חוות דעת רו"ח או יועץ מס מוסמך.

5. תנאים להכרה בנזק כ"נזק עקיף" - הוכחות ומסמכים נדרשים

6. הוראות שעה והתאמות בתקנות על מה להתבסס?

רשות המיסים מפרסמת מעת לעת הוראות שעה לשעת חירום, המגדירות הקלות, תנאים וסוגי נזקים שבגינם בעלי עסקים יזכו לפיצוי.

יש להקפיד:

לעקוב אחר פרסומים רשמיים.
להגיש את התביעה במועד.
לפעול בליווי יועצים מקצועיים.

6. הוראות שעה והתאמות בתקנות על מה להתבסס?

אתרי בנייה פעילים: נדרש להוכיח את שלב הביצוע, היקף ההשקעה ובעלות (עניין שבפרויקטים של חיזוק מבנים קיימים עם דיירים המתגוררים בדירות בעת הבניה - עלול לעתים להיות מעט מורכב).
פוליסות עבודות קבלניות: לרוב אינן כוללות כיסוי למלחמה, אלא אם הורחבו מפורשות . במגה‑פרויקטים הדבר נעשה לעיתים כאשר מבטחי המשנה מסכימים להרחיב באופן מיוחד ותמורת פרמיה נכבדה.
ציוד של עובדים או ספקים בשטח ‑ גבולות הכיסוי לא תמיד ברורים.
נזק תפעולי זמני ‑ כיצד לתעד אובדן פעילות.
נזקי גוף ונפש ‑ מטופלים במסלולים נפרדים (למשל ביטוח לאומי).

7. סוגיות מיוחדות בנזקי מלחמה

8. תפקיד השמאי מטעם רשות המיסים

שמאי רכוש מוסמך מטעם רשות המיסים הוא האחראי להערכת הנזק.

סמכויותיו כוללות:

בדיקת הנזק בשטח.
הערכת עלויות שיקום.
עריכת דו"ח רשמי הקובע את גובה הפיצוי.

הניזוק רשאי למנות שמאי מטעמו ‑ צעד מומלץ במיוחד כאשר יש חשש למחלוקת או כשהנזק הוא גדול ומורכב והערכתו עלולה לעורר מחלוקות.

שמאי עצמאי:

מגן על האינטרסים של העסק.
בודק את מכלול הנזק לעומקו.
מייצר בסיס למשא ומתן מקצועי.
מאפשר הכנת חוות דעת שנייה במקרה של פערים מול רשות המיסים.

9. חשיבות מינוי שמאי פרטי מטעם הניזוק

10. שמאי מקרקעין - במקרי נזק טוטאלי למבנה ובכלל

במקרה של נזק טוטאלי למבנה ‑ קריסתו, הריסתו או הפיכתו לבלתי ראוי לשימוש ‑ חשוב לשלב גם שמאי מקרקעין, בנוסף לשמאי הרכוש.

שמאי מקרקעין:

מעריך את שווי המבנה שנהרס לא רק לפי עלות הקמה אלא גם לפי שווי שוק, פוטנציאל תכנוני וייעוד.
מביא בחשבון פרמטרים כמו השפעות תכנוניות, זכויות בנייה, פוטנציאל השבחה או מגבלות ייחודיות.
תורם לקביעת שווי המבנה כהון, במיוחד כאשר קיימת מחלוקת על הבסיס לפיצוי (עלות לעומת שווי).

במקרים כאלה, חוות דעת שמאי מקרקעין יכולה להיות הגורם המכריע בגובה הפיצוי שייקבע‑ ולעיתים אף תנאי הכרחי לדיון הוגן בשאלת הפיצוי.

10. שמאי מקרקעין - במקרי נזק טוטאלי למבנה ובכלל

סיכום

עסקים שנפגעו מהמלחמה או מאירוע ביטחוני חייבים לפעול במהירות ובדייקנות, תוך תיעוד מלא והתייעצות עם אנשי מקצוע:
שמאי רכוש, שמאי מקרקעין, רואי חשבון ועורכי דין המתמחים במס רכוש הם חיוניים להצלחת התביעה.

הגשה נכונה ‑ במועד, עם כלל המסמכים הנדרשים ובליווי אנשי המקצוע המתאימים‑ היא תנאי למיצוי מלא של הזכויות.

עסקים שנפגעו מהמלחמה או מאירוע ביטחוני חייבים לפעול במהירות ובדייקנות, תוך תיעוד מלא והתייעצות עם אנשי מקצוע: שמאי רכוש, שמאי מקרקעין, רואי חשבון ועורכי דין המתמחים במס רכוש הם חיוניים להצלחת התביעה.